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贵州2020年实现市场监管"双随机、一公开"全覆盖

时间:2019-05-28 15:06点击:
    5月27日,贵州省人民政府办公厅下发关于在全省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见(以下简称“意见”)。   意见提出,通过在全省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管,对违法者“利剑高悬”,对守法者“无事不扰”,强化企业主体责任,实现由政府监管向社会共治的转变,以监管方式创新提升事中事后监管效能。   到2019年底前,贵州省市场监管部门完成双随机抽查全流程整合,实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。到2020年底前,实现全省市场监管领域相关部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。到2023年底前,全省市场监管领域新型监管机制健全完善,实现综合监管、智慧监管。   意见明确,以国家企业信用信息公示系统(贵州)和全国信用信息共享平台(贵州)等为依托,统筹建设完善贵州省“双随机、一公开”监管工作平台(以下简称监管平台),为抽查检查计划录入、随机摇号、任务分派、抽查检查内容录入、结果统一公示和综合运用提供技术支撑。   省内各机构要于2019年6月5日前登录监管平台对部门名称等相关信息进行核对,对需要调整变更相关信息的,由省级相关部门汇总全省本系统有关需求,于2019年6月20日前报送贵州省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室(以下简称省联席办);对1个部门在监管平台有多个用户名的,要在即日起仅保留1个用户名进行登录使用。   意见要求,全省市场监管领域相关部门要依照法律、法规、规章的规定和国家有关要求,结合本部门权力清单和责任清单,及时制定本部门随机抽查事项清单,明确抽查事项类别、检查对象、检查依据、检查主体、检查内容、检查方式等。   在抽查数量和比例上,要严格控制重点检查事项数量和一般检查事项抽查比例。省级市场监管领域相关部门要汇总本系统随机抽查事项清单,于2019年6月20日前报省联席办汇总形成全省随机抽查事项清单。全省市场监管领域相关部门随机抽查事项清单和全省随机抽查事项清单要通过相关网站和监管平台向社会公开,同时应根据法律、法规、规章立改废释和工作实际情况等作动态调整。   意见指出,要建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库。检查对象名录库既可以包括企业、个体工商户等市场主体和其他主体,也可以包括产品、项目、行为等。执法检查人员名录库应包括所有相关的行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员,并按照执法资质、业务专长进行分类标注,切实提高抽查检查的专业性。   在抽查检查工作中,各级要按照确定检查事项、摇号抽取检查对象和执法检查人员、组织实施检查、录入并公示检查结果顺序开展监管,确保公开、公平、公正。。抽查可以采取实地核查、书面检查、网络监测等方式,涉及专业领域的,可以委托有资质的机构开展检验检测、财务审计、调查咨询、鉴定评估等工作,或依法采用相关机构作出的鉴定结论。委托第三方开展检查时要加强业务指导和监督。除法律法规有明确规定外,开展检查时一律不得向检查对象收取费用。鼓励运用信息化手段提高问题发现能力,实现全过程留痕。
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